La sécurité de l'eau

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Selon le Programme des Nations Unies pour l’environnement (UNEP) : « … la sécurité de l’eau représente un facteur d’unification grâce à l’eau potable, l’hygiène et l’assainissement, la nourriture et le poisson, les ressources industrielles, l’énergie, les facilités de transport et les agréments naturels qu’elle apporte à l’homme, et qui dépendent de la préservation de l’écosystème et du maintien de la productivité ».


La sécurité de l’eau renvoie à la capacité d’un pays de garantir un accès durable, abordable et fiable à une eau potable et en quantité suffisante à la population ainsi qu’aux secteurs agricole et industriel, tout en protégeant l’écosystème. La croissance démographique, les sécheresses, le changement climatique, la salinité et la pollution suscitent des préoccupations grandissantes. La sécurité de l’eau diminue rapidement dans de nombreuses régions du monde. En revanche, deux milliards de personnes ont obtenu un accès à une source d’eau potable depuis 1990. Dans les pays en développement, on estime que le pourcentage de personnes ayant accès à l’eau potable est passé de 30% en 1970 à 71% en 1990, 79% en 2000 et 84% en 2004, parallèlement à l’augmentation de la population. Et cette tendance devrait se poursuivre.

Historiquement, l’utilisation des cours d’eau, tels que le Tigre et l’Euphrate, a été à l’origine de nombreux conflits. Un autre exemple est le contrôle par Israël des ressources en eau dans la région du Levant, un des multiples facteurs de la guerre des Six Jours en 1967.


Certains chercheurs avancent que près de 80% de la population mondiale (5,6 milliards de personnes en 2011) vit dans un environnement où la sécurité de l’eau est menacée.

Map: DMU


Vers une sécurité de l’eau renforcée

La société a toujours visé à assurer la sécurité de l’eau en diminuant son potentiel destructeur et en renforçant son potentiel productif. Cet objectif reste aujourd’hui un défi capital pour bon nombre des pays les plus pauvres et est au cœur de leur combat pour parvenir à un développement, une croissance et une réduction de la pauvreté durables.

Peu à peu, on s’accorde de nouveau à dire actuellement que le développement et la gestion des ressources en eau sont essentiels pour améliorer la santé et réduire les risques ainsi que la pauvreté. Beaucoup de pays en développement devront investir considérablement dans la gestion de l’eau et dans des infrastructures hydrauliques à tous les niveaux pour diminuer la pauvreté. Le développement doit être stimulé en s’appuyant sur les enseignements tirés de l’expérience et en accordant une plus grande attention au développement institutionnel, à l’environnement et à un partage plus équitable des bénéfices et des coûts. Le défi consiste à encourager la croissance et la réduction de la pauvreté tout en assurant la durabilité environnementale de même que l’inclusion et l’équité sociales.


Quels facteurs déterminent la sécurité de l’eau ?

De nombreux facteurs déterminent si la sécurité de l’eau est assurée et durable, dont trois ressortent :

  • L’environnement hydrologique (les ressources en eau disponibles en valeur absolue, leur variabilité durant une même année et d’une année à l’autre et leur distribution spatiale), qui constitue l’héritage naturel d’une société.
  • L’environnement socio-économique (la structure de l’économie et le comportement de ses acteurs), qui sera le reflet de l’héritage naturel et culturel ainsi que des choix politiques.
  • Les changements dans l’environnement de demain, le changement climatique apparaissant de plus en plus comme un des principaux.

Ces facteurs joueront un rôle important pour définir les institutions tout comme la nature et la dimension des infrastructures qui seront nécessaires afin d’assurer la sécurité de l’eau.


Les solutions pour assurer la sécurité de l’eau

La gestion des ressources. Des avancées dans différentes disciplines ont multiplié le nombre de modèles de gestion adaptative. Des mécanismes de distribution, tels que l’instauration de droits et d’une réglementation relatifs à l’eau ainsi que la tarification et la taxation de l’eau, servent à assurer une meilleure gestion de la quantité et de la qualité des ressources en eau.

Des pratiques importantes évoluent, avec, par exemple, de nouvelles analyses d’incidence environnementale et sociale (notamment de projets locaux concernant la population et l’environnement), la gestion des débits, la création de jachères environnementales, la régulation de la demande, de nouveaux modèles d’organisation et de fonctionnement, l’amélioration du stockage et de la réglementation de l’eau de même que le partage des bénéfices avec les populations concernées à l’échelle transfrontalière. Les institutions du secteur de l’eau qui encouragent l’équité, l’efficacité, la prise de décisions participative, la durabilité et la responsabilité faciliteront la réalisation et le maintien de la sécurité de l’eau.

La résilience économique. Les nations où la sécurité de l’eau n’est pas assurée peuvent avoir le potentiel pour gérer l’économie de manière à la rendre moins vulnérable et plus résistante aux chocs produits pas des problèmes liés à l’eau. Des moyens d’y parvenir existent : une intensification de l’investissement dans des secteurs résilients en matière d’eau, un développement de la production dans des régions au stress hybride restreint et moins soumises au changement climatique, une tarification de l’eau entraînant des incitations appropriées, un commerce d’ « eau virtuelle » et une diversification économique renforcée, plus généralement. Le besoin d’aménagement des eaux serait ainsi réduit et la réalisation de la sécurité de l’eau accélérée.

L’inclusion sociale et l’équité. Un défi permanent à relever concernant la gestion de l’eau et les décisions en matière de développement est d’équilibrer les aspirations de la société en général et la protection des individus, et ce dans le contexte socio-politique le plus vaste. Pour y parvenir, les groupes concernés, les personnes privées de droits et les femmes doivent être compris et soutenus dans leurs défis. Les stratégies et les outils évoluent constamment pour rendre les analyses d’incidence et les mesures de protection sociales et sexospécifiques plus efficaces, réussir les communications sur le développement ainsi que renforcer l’inclusion et la transparence. L’engagement de la société civile et la garantie d’un partage équitable des bénéfices conduira probablement à de meilleurs choix d’investissement et à des coûts sociaux réduits pour assurer la sécurité de l’eau.


Sécurité de l’eau : liens et ressources


Remerciements